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推动呼伦贝尔检察工作再上新台阶


来源:乐橙娱乐官网 | 时间:2018-11-24

  今年,呼伦贝尔市检察机关要紧紧围绕经济社会发展大局,深入贯彻落实十八大精神,扎实开展“抓党建带队建,强素质树形象”实践活动,以实施新修改的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机,进一步加律监督力度,为呼伦贝尔市“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”战略提供良好的法治保障

  在服务大局、维护稳定上有新举措。把发展是硬道理贯穿检察工作始终,通过履行检察职能,在促进经济和社会发展上让人民群众看到实惠。依法平等保护各类市场经济主体。严肃查办发生在重点投资领域、资金密集型行业以及土地使用权出让、矿产资源开发等环节的职务犯罪,努力维护市场经济秩序;坚决打击境内外敌对势力的渗透颠覆分裂破坏活动、暴力恐怖犯罪活动,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等犯罪,不断增强人民群众的安全感;把和谐社会建设作为检察机关最大的政治,认真落实到具体工作中去。深入研究宽严相济刑事政策的实践和原则,准确把握法从宽的尺度。全面推进刑事和解,努力修复损坏的社会关系。把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程,努力从源头上预防和化解社会矛盾;把以人为本、执法为民作为检察工作的根本追求,不断创新工作机制。坚持检力下沉,规范和推动基层检察室建设,在方便人民群众表达合理诉求,密切检察工作与人民群众关系上取得新进展。

  在转变作风、真抓实干上有新气象。以“抓党建带队建,强素质树形象”教育实践活动为抓手,精心组织,认真实施,力见实效。在全市检察机关形成严谨认真、雷厉风行、兢兢业业、服务群众、清正廉洁的优良作风。在检察工作中,认真落实中央的“八项规定”,勤俭节约,注重实效,不张扬,不扰民,不与民争利,提高司法亲和力与公信力,让人民群众在具体的检察工作中感受到公平正义。

  在强化监督、促进公平正义上有新发展。进一步改变侦查方式,增加科技含量,提高侦查能力,加大查办职务犯罪力度,在办案规模、大要案比重、结案率、起诉率、有罪判决率等硬性指标上上水平。加强和改进审查逮捕、审查起诉工作,建立和完善常态化的批捕、起诉案件质量评查等工作机制,确保案件质量;以增强监督实效为重点,加强和改进诉讼监督工作,在对刑事诉讼、民事和行政诉讼活动的法律监督方面有新措施,取得新实效。努力解决人民群众反映强烈的司法不公问题,并实实在在地感受到检察机关的监督能力和水平。

  在人才兴检、文化育检上有新成效。千方百计为人才成长创造条件、提供舞台;发挥好“全国检察文化建设示范院”的引领作用,努力打造具有鲜明呼伦贝尔特色的检察文化品牌。要充分发挥好检察官文联的组织协调作用,发挥环境文化的熏陶作用、管理文化的规范作用、廉政文化的警示作用和职业文化的塑造作用。

  在信息化建设、促进管理上有新突破。以争创科技强检示范院为载体,加快科技强检步伐,特别是在检察信息化建设方面要取得突破性进展。全市两级院全面推行网上办公自动化软件。以办公自动化软件应用为平台,抓好机关各项规章制度的落实,强化机关规范化管理。重视信息化在查办职务犯罪方面的作用,大胆探索,努力实践,通过信息化建设和应用,促进检察工作总体水平的提升。

  2013年,呼和浩特市人民检察院要以党的十八大精神为指导,按照第十三次全国检察工作会议和第十六次全区检察工作会议确定的奋斗目标,进一步增强首府意识,始终保持奋发有为的精神状态,形成“三个共识”、做到“五个努力”、发挥“三个表率”,全面推动首府检察工作不断取得新进展。

  形成“三个共识”。一是在围绕中心服务大局上形成新的共识。找准服务和保障首府经济社会发展的着力点和立足点,充分发挥法律监督职能作用,惩治预防腐败,监督纠正违法,化解矛盾纠纷,维护司法公正。二是在强化检察工作科学发展上形成新的共识。正确处理和把握好监督与配合、打击与保护、惩治与预防、刑事与民事、实体与程序、办案数量和质量等一系列重大关系,形成职能充分发挥,布局科学合理,稳步协调发展的检察新格局。三是在加强自身建设上形成新的共识。狠抓纪律作风建设,治理懒、软、散、庸、贪,确保勤政公正,廉洁从检。

  做到“五个努力”。一是加强批捕起诉工作,努力提升维护社会稳定的能力。要始终保持对严重刑事犯罪的高压严打态势,深入推进打黑除恶专项斗争。依法打击扰乱公共秩序、危害公共安全以及“黄赌毒”等犯罪,严厉打击严重暴力、涉枪涉爆、“两抢一盗”等犯罪,维护良好的社会管理秩序,确保群众安居乐业。依法打击金融、证券、商贸流通以及市场管理等领域犯罪和涉众型犯罪,维护良好的市场经济秩序。严厉打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪活动,促进新农村建设。二是加强查办和预防职务犯罪工作,努力推进反腐倡廉建设。始终保持查办职务犯罪强劲势头,重点查办影响改革发展稳定和危害民生的案件、发生在领导机关和领导干部中的案件,以及发生在教育、医疗、就业、社保、住房、拆迁、食品安全和侵犯人权等危害民生民利的案件,重大责任事故、执法司法不公和群体性事件涉及的职务犯罪和充当黑恶势力“保护伞”的案件,突出查办大案要案和串案窝案。三是加强诉讼监督工作,努力维护社会公平正义。深入贯彻自治区人大常委会关于加强人民检察院诉讼监督工作的决议,严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法,全面强化对诉讼活动的法律监督,维护法律的统一正确实施。要加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、民事行政检察监督、刑罚执行和监管活动监督,重点对社会广泛关注、容易引发矛盾的放纵犯罪、侵犯人权等问题的监督。四是加强矛盾化解工作,努力促进社会和谐。全面贯彻宽严相济刑事司法政策,加强与公安、法院的沟通,统一执法尺度,正确运用不批捕、不起诉等措施对轻微犯罪依法从宽处理,依法对当事人达成和解的轻微刑事案件予以宽缓处理。五是加强检察队伍建设,努力提升检察机关执法能力。认真开展“抓党建带队建,强素质树形象”实践活动,大力推进检察人才工程、检察文化工程、科技强检工程、基层基础工程和检务保障工程建设,不断提升检察队伍的执法能力。

  发挥“三个表率”。一要在执法办案上走在前头、作出表率。二要在贯彻修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法的实施上走在前头、作出表率。三要在转变执法作风、树立检察机关良好形象上走在前头、作出表率。

  立足检察职能,更好地服务大局。按照包头市“十二五”规划确定的目标和今后一个时期经济社会生态全面转型的战略部署,找准检察工作服务大局的切入点和着力点,进一步完善各项工作举措,努力提高保障改革、服务发展、维护稳定的能力。结合反腐败斗争的新形势,推进惩治和预防腐败体系建设,实现办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。坚持执法为民,严肃办理和积极预防发生在群众身边、与群众生产生活密切相关的案件,切实维护群众合法权益。

  继续开展化解社会矛盾和参与社会管理创新工作,促进社会和谐稳定。认真做好涉检信访工作,完善执法办案风险评估预警、检调对接、公开听证等制度,把预防和化解社会矛盾纳入执法办案各环节。用好“12309”举报电话、“张章宝热线”、预约接访、蒙汉双语诉讼等便民措施,妥善解决群众合理诉求。加强派驻基层检察室和检察工作站建设。积极参与社会管理综合治理和“平安包头”建设,加强对流动人口、特殊人群、信息网络的服务和管理,提高参与社会管理创新的水平。

  加强法律监督工作,努力维护司法公正。认真分析、研判、解决修改后刑事诉讼法和民事诉讼法实施过程中遇到的新情况、新问题,从理念、机制、能力和方法等方面入手,加律监督力度。强化刑事诉讼中的人权意识、程序意识和证据意识,着力纠正侵犯人权、放纵犯罪等问题。提高对民事审判、执行和行政诉讼法律监督的能动性,实现监督手段多元化,加大对裁判不公、怠于执行、违法执行的监督力度。注重与有关执法司法机关良性互动,正确处理诉讼监督与配合制约的关系,共同维护司法公正和法制权威。

  加强队伍建设,提高队伍综合素能。坚持以党的建设带动队伍建设,努力抓好两级检察院党组织和党员队伍建设。要把集中开展“抓党建带队建,强素质树形象”实践活动作为加强全市检察机关队伍建设的有效载体,与向张章宝学习、政法干警核心价值观教育实践活动结合起来,以“查、评、学、讲、考、改”为手段,开展“特色工作”、“亮点工作”示范院、示范部门、示范干警评选活动,以上级院评查下级院、下级院评查上级院、部门间互相评查、基层院互相评查为活动形式,建设高素质的检察队伍。

  强化自身监督,提升执法公信力。全面推进内部廉政风险和办案安全防控机制、坚持干部选拔任用全程监督、公开述职述廉等制度,坚决查处干警违纪行为,努力增强自身监督的刚性和实效。加大检务督察力度,从细节入手,提升制度执行力。进一步改进接受监督的途径和方式,坚持人大代表、政协委员联络工作的常态化、规范化,促进公正廉洁执法。不断深化检务公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

  加强基层基础和检务保障建设,夯实检察工作发展基础。积极争取党委、政府的支持,努力解决实施修改后刑事诉讼法与民事诉讼法遇到的人、财、物等方面的问题和困难。进一步完善基层检察院考核评价体系,深入推进两级检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,力争建成更多的“四化”基层检察院。加快信息化建设与应用步伐,坚持领导带头、全员参与、强力推进,提高科技对检察工作的贡献率。

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